D’après le guide « Les intercommunalités face au défi de la longévité », publié en juin 2025 par Intercommunalités de France, France Silver Éco et la Caisse d’Épargne.
Une urgence démographique… à transformer en opportunité
Avec plus de 20 % de la population française âgée de 65 ans ou plus (INSEE, 2024), la transition démographique n’est plus une projection, mais une réalité qui restructure les dynamiques territoriales. Les intercommunalités — ces maillons locaux à l’interface entre communes rurales et urbaines — se retrouvent en première ligne face à ce défi. Et elles ne manquent ni d’idées ni de leviers d’action.
« Il ne s’agit plus de voir le vieillissement comme un coût, mais comme un vecteur de développement local », rappellent les auteurs du guide.
La Silver Économie : moteur économique des territoires
Le guide souligne que les retraites injectent chaque année plus de 337 milliards d’euros dans l’économie nationale. Ces revenus, stables et peu délocalisables, alimentent notamment les commerces, les services à la personne, le logement et la santé.
En parallèle, la Silver Économie représente aujourd’hui 8,9 % de l’emploi salarié privé, avec des pics à plus de 13 % dans certaines zones rurales. Ce secteur, en croissance continue depuis 2006, est identifié comme stratégique dans les politiques régionales, à l’image de la région Sud qui l’a classée en « Opération d’Intérêt Régional ».
Une diversité de réponses locales
Le guide propose une série de retours d’expériences inspirants :
- Sicoval (31) : inclusion numérique, mobilité douce, transmission d’entreprises.
- Grand Besançon Métropole : habitat partagé, accessibilité, innovation gérontologique.
- Toulon Provence Méditerranée : technopôle de la longévité, structuration de la filière Silver.
- Carcassonne Agglo : portage de repas et soins à domicile, inclusion numérique, intergénérationnel.
- Somme Sud-Ouest : dispositif itinérant « La Boussole » (France Services, halte répit, télémédecine).
- Libourne : lutte contre l’isolement, logement inclusif, transport porte-à-porte.
Ces exemples montrent une capacité à articuler action sociale, développement économique et innovation territoriale.
Coopérations gagnantes : banques, gérontopôles, réseaux territoriaux
L’innovation ne se fait pas seule. Les intercommunalités s’appuient sur des partenariats stratégiques :
- Le Réseau Villes Amies des Aînés, pour outiller les diagnostics territoriaux.
- La Caisse d’Épargne, pour structurer des projets immobiliers et médico-sociaux hybrides.
- Le Pôle de Gérontologie et d’Innovation (Bourgogne-Franche-Comté), pour accompagner les plans longévité.
- L’OIR Silver Économie (Région Sud), pour mutualiser financements et bonnes pratiques.
Conclusion : de l’adaptation à la transformation
Ce guide invite les élus et décideurs locaux à changer de paradigme : ne plus subir le vieillissement, mais l’intégrer comme une chance de recomposition territoriale, d’innovation et de cohésion sociale.
Citation clé :
« Le vieillissement est un défi, mais c’est aussi une opportunité. Ce sont des emplois, des vocations, du lien intergénérationnel, de la vie locale », résume Régis Banquet, président de Carcassonne Agglo.
Pour aller plus loin : Télécharger le guide complet ici
