La structure par âge de la population de l’UE devrait considérablement changer au cours des prochaines décennies. Selon Eurostat, la taille globale de la population devrait être légèrement supérieure à 2070 par rapport à la synthèse 2016. La population de l’UE devrait augmenter d’environ 3,5% entre 2016 (511 millions) et 2040 (528 millions) atteindra un niveau maximal jusqu’en 2050 et passera ensuite à 520 millions en 2070. Alors que la population totale de l’UE augmentera de 1,8% par rapport à 2016-70, il existe de grandes différences dans les tendances démographiques entre les États membres, la population augmentant en la moitié des pays de l’UE et en baisse dans l’autre moitié. C’est ce qui ressort du rapport « The 2018 Ageing Report ».

Le taux de dépendance démographique des personnes âgées devrait continuer à augmenter fortement au cours des prochaines décennies

Le ratio de dépendance démographique des personnes âgées (personnes âgées de 65 ans ou plus par rapport aux 15-64 ans) devrait augmenter considérablement dans l’ensemble de l’UE au cours des prochaines décennies. D’environ 25% en 2010, il est passé à 29,6% en 2016 et devrait encore augmenter, en particulier jusqu’en 2050, pour atteindre 51,2% en 2070. Cela signifie que l’UE passerait de quatre personnes en âge de travailler à chaque personne âgée de plus de 65 ans en 2010 à environ deux personnes en âge de travailler sur l’horizon de projection.

Les changements dans la taille et le profil d’âge de la population dépendent des hypothèses concernant les taux de fécondité, l’espérance de vie et la migration.

L’indice de fécondité devrait passer de 1,58 en 2016 à 1,78 en 2060 et à 1,81 en 2070 pour l’UE dans son ensemble. Dans la zone euro, une augmentation de la même ampleur est prévue, passant de 1,56 en 2016 à 1,79 en 2070. Cela résulte d’un processus supposé de convergence des taux de fécondité entre les États membres et des précurseurs à très long terme.

L’espérance de vie à la naissance pour les hommes devrait augmenter de 7,8 ans au cours de la période de projection, passant de 78,3 en 2016 à 86,1 ans en 2070 dans l’UE. Pour les femmes, l’espérance de vie à la naissance devrait augmenter de 6,6 ans, passant de 83,7 en 2016 à 90,3 ans en 2070, ce qui implique une convergence de l’espérance de vie entre les hommes et les femmes. Les plus fortes augmentations de l’espérance de vie à la naissance, tant pour les hommes que pour les femmes, devraient se produire dans les États membres où l’espérance de vie est la plus faible en 2016.

Pour l’UE dans son ensemble, les flux migratoires annuels devraient passer d’environ 1,5 million de personnes en 2016 à 914 600 d’ici 2060 et 804 700 personnes d’ici à 2070 (apport annuel de 0,2% de la population de l’UE). devenir progressivement plus bas à très long terme. Il existe cependant des différences entre les États membres.

Augmentations projetées des taux globaux de participation, en particulier pour les travailleurs âgés en raison des réformes des retraites mises en œuvre, mais l’offre de main-d’œuvre devrait diminuer

Les projections de la main-d’œuvre sont établies à l’aide d’un modèle de simulation de cohorte, reflétant la situation propre à chaque pays, et n’assument aucun autre changement de politique hormis les réformes législatives des pensions. Ils révèlent une augmentation des taux d’activité, en particulier chez les travailleurs âgés, reflétant l’effet combiné de l’attachement croissant des jeunes générations de femmes au marché du travail, ainsi que l’effet attendu des réformes des retraites.

Le taux de participation total (pour la tranche d’âge 20 à 64 ans) dans l’UE devrait augmenter de 3,2 % (passant de 77,5% en 2016 à 80,7% en 2070). Pour la zone euro, une augmentation légèrement inférieure de 3,1 %. est prévu (de 77,6% en 2016 à 80,6% en 2070).

La plus forte augmentation des taux de participation est prévue pour les travailleurs âgés (55-64 ans), en hausse de 12,2 %. dans l’UE (16,2 % pour les femmes et 7,7 % pour les hommes). Par conséquent, l’écart entre les sexes en termes de taux d’activité devrait se réduire considérablement d’ici 2070. Toutefois, compte tenu de l’évolution prévue de la population d’âge actif dans de nombreux pays, l’offre totale de main-d’œuvre dans l’UE devrait diminuer. horizon. L’offre de main-d’œuvre masculine diminuera à un rythme constant (0,2% par an) pour une réduction totale de 10,6% (environ 13,5 millions de personnes) d’ici 2070. L’offre de main-d’œuvre féminine reste pratiquement stable jusqu’en 2030, mais devrait diminuer par la suite. un rythme annuel de 0,2%. Cela impliquera une réduction de près de 9 millions de personnes après 2030, soit une baisse de 8,5% d’ici 2070. Dans la zone euro, la baisse de l’offre totale de main-d’œuvre (hommes et femmes) entre 2016 et 2070 est de 9,7%, environ 15 millions de personnes, ce qui correspond à une baisse de 0,2% par an entre 2016 et 2070.

De nouvelles hausses des taux d’emploi sont prévues, mais le nombre de personnes employées diminue

L’emploi est déterminé par les projections démographiques, les taux de participation et les hypothèses de taux de chômage. En ce qui concerne le chômage, il devrait diminuer de 2,2 %. (de 8,7% en 2016 à 6,5% en 2070) dans l’UE, sous l’hypothèse générale que le taux de chômage convergerait vers les taux estimés NAWRU. Dans la zone euro, le taux de chômage devrait passer de 10,2% en 2010 à 6,8% en 2070.

Le taux d’emploi total (pour les individus âgés de 20 à 64 ans) dans l’UE devrait passer de 71,1% en 2016 à 75,8% en 2070. Dans la zone euro, une évolution similaire est attendue, le taux d’emploi atteignant 75,3% en 2070 Le taux d’emploi des femmes devrait augmenter de 6,9 ​​%. (de 65,3% en 2016 à 72,2% en 2070). Le taux d’emploi des travailleurs âgés devrait encore augmenter de 12,6 %. (de 55,3% en 2016 à 67,9% en 2070), reflétant l’impact attendu des réformes des retraites dans de nombreux États membres visant à relever l’âge de la retraite.

Le taux effectif de dépendance économique des personnes âgées (personnes âgées inactives (65 ans et plus) par rapport au nombre de personnes occupées (20-64 ans) devrait augmenter considérablement, passant de 43,1% en 2016 à 68,5% en 2070 dans l’UE. zone euro, une détérioration similaire est prévue de 46,2% en 2016 à 69,2% en 2070.

Le nombre total d’emplois et le nombre total d’heures travaillées devraient baisser dans l’UE et dans la zone euro au cours de la période de projection jusqu’en 2070.

Croissance stable du PIB potentiel projetée sur le long terme, bien que beaucoup plus faible que dans les décennies précédentes

Pour l’UE dans son ensemble, le taux de croissance annuel est fixé à 1,4% en moyenne jusqu’en 2020, légèrement en baisse à 1,3% entre 2021 et 2040 avant de passer graduellement à 1,5% entre 2050 et 2070. En conséquence, le PIB potentiel annuel moyen Le taux de croissance pour la période 2016-70 devrait être de 1,4%.

Les projections pour la zone euro suivent une trajectoire similaire, quoique légèrement inférieure, sur l’horizon de projection, avec une croissance annuelle de 1,2% jusqu’en 2020, 1,1% en 2021-2040 qui passe à 1,5% entre 2051 et 205, entraînant un taux de croissance moyen sur la période 2016-70 de 1,3%.
Alors que la croissance de la main-d’œuvre devient négative dans les années 2020, seule la productivité du travail stimule la croissance du PIB à long terme

La contribution de l’intrant travail – nombre total d’heures travaillées – à la croissance potentielle dans l’UE et dans la zone euro ne devrait être positive que vers les années 2020. Par la suite, en raison de la diminution de la population en âge de travailler, l’apport de main-d’œuvre contribue négativement à la croissance potentielle.

Compte tenu de la contribution limitée de l’intrant travail, la croissance potentielle de l’UE et de l’AE, en particulier après 2020, sera presque entièrement motivée par la productivité du travail. La croissance annuelle de la productivité du travail par heure travaillée dans l’UE devrait passer de 0,9% d’ici 2020 à 1,6% d’ici à 2040 et rester relativement stable par la suite tout au long de la période de projection. En conséquence, le taux de croissance annuel moyen est égal à 1,5% sur l’ensemble de la période. Une trajectoire similaire est envisagée dans la zone euro, la productivité du travail passant de 0,7% en moyenne à 2020 à 1,6% en 2040 et restant à ce niveau jusqu’en 2070, avec une croissance moyenne globale de 1,4% sur l’ensemble de la période.

La croissance future du PIB potentiel comporte des risques si les évolutions de la croissance de la productivité du travail (productivité totale des facteurs) sont moins dynamiques que prévu dans le scénario de référence

L’augmentation prévue de la productivité du travail repose sur l’hypothèse selon laquelle la croissance de la PTF convergera vers 1% d’ici 2070 au plus tard pour tous les États membres (pour les pays ayant un PIB par habitant relativement élevé, une convergence vers un taux de croissance de 1% 2045, tandis que pour les pays dont le PIB par habitant est inférieur à la moyenne de l’UE, on suppose une période de rattrapage, avec un taux de croissance supérieur à 1,5% jusqu’en 2045). Cependant, à la lumière de la baisse tendancielle de la croissance de la PTF au cours des dernières décennies, il est important d’évaluer l’impact d’une croissance plus faible de la PTF sur les dépenses liées à l’âge et la viabilité budgétaire (3). À cette fin, un scénario présumant une croissance inférieure de la PTF (scénario de risque de la PTF) entraîne une convergence vers un taux de croissance de la PTF inférieur de 0,8% (tout en permettant un rattrapage pour les pays dont le PIB par habitant est inférieur à la moyenne de l’UE). Dans le scénario de risque de la PTF, la croissance potentielle moyenne annuelle du PIB en 2016-70 devrait augmenter de 1,1% pour l’UE et la zone euro, contre respectivement 1,4% et 1,3% dans le scénario de référence.

Comparaison avec l’exercice de projection budgétaire à long terme de 2015

En termes de projections démographiques, la population totale de l’UE devrait dépasser d’environ 1,6 million l’estimation d’EUROPOP2013 d’ici 2060, en raison d’une forte augmentation de la population âgée de plus de 65 ans qui compense la réduction de la population en âge de travailler. La population de la zone euro devrait être supérieure de 5,3 millions à celle d’EUROPOP 2013, avec des estimations plus élevées pour tous les groupes de la population, mais en particulier pour ceux de plus de 65 ans. En conséquence, les nouvelles projections démographiques d’Eurostat conduisent au ratio de dépendance des personnes âgées (les personnes âgées de 65 ans et plus sur celles âgées de 15 à 64 ans) étant de 1,5 %s. plus élevé pour l’ensemble de l’UE en 2060 et 1,2 % plus élevé pour la zone euro par rapport à la projection d’EUROPOP2013.

En ce qui concerne la croissance économique, la croissance potentielle du PIB a été revue à la baisse par rapport à la projection de référence du rapport 2015 sur le vieillissement. La croissance annuelle moyenne du PIB potentiel pour la période 2016-60 dans l’UE devrait être de 1,4%, soit 0,1 point de moins que la projection du rapport 2015 sur le vieillissement, et la même différence (-0,1 point) est attendue pour la zone euro. Dans les deux cas, la révision à la baisse est motivée par des projections de croissance de la productivité du travail légèrement inférieures, alors qu’il y a une différence minime dans la contribution des intrants travail.

La révision à la baisse est principalement concentrée dans la première moitié de l’horizon de projection. Pour l’UE, la croissance annuelle potentielle du PIB au cours de la période 2016-35 devrait être en moyenne de 1,3% contre 1,4% dans la projection de 2015, tandis qu’entre 2036 et 60 les différences de croissance du PIB sont plus faibles. Pour la zone euro, la croissance annuelle potentielle du PIB au cours de la période 2016-35 devrait atteindre en moyenne 1,1% dans le rapport de vieillissement de 2018 contre 1,3% dans le rapport de vieillissement de 2015, tandis que la croissance moyenne du PIB devrait se situer entre 2036 et plutôt similaire.

 

 

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